MAONI YA KAMATI YA KUDUMU YA BARAZA
LA WAWAKILISHI YA KUSIMAMIA OFISI ZA VIONGOZI WAKUU WA KITAIFA KUHUSU MAKADIRIO
YA MAPATO NA MATUMIZI YA FEDHA YA OFISI YA RAIS NA MWENYEKITI WA BARAZA LA
MAPINDUZI KWA MWAKA WA FEDHA 2012/ 2013
Mheshimiwa Spika, awali ya yote napenda nichukue nafasi hii kumshukuru
Mwenyeezi Mungu Mtukufu kwa kutuwezesha kukutana kwa mara nyengine ili tuendelee
kujadili majukumu tuliyopewa na Wananchi wetu, likiwemo jukumu hili la kujadili
suala la Makadirio ya Mapato na Matumizi ya Fedha ya Taasisi mbali mbali za
Serikali ikiwa leo tunajadili Makadirio ya Mapato na Matumizi ya Fedha ya Ofisi
ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kwa Mwaka wa Fedha wa 2012/2013.
Mheshimiwa Spika, pili, naomba nikushukuru wewe binafsi kwa
kuniruhusu kusimama mbele ya Baraza lako
tukufu ili niweze kuwasilisha Maoni ya Kamati ya Kudumu ya Baraza la
Wawakilishi ya Kusimamia Ofisi za Viongozi Wakuu wa Kitaifa kuhusu Makadirio ya
Mapato na Matumizi ya Fedha ya Ofisi Rais na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kwa Mwaka
wa Fedha wa 2012/2013.
Mheshimiwa Spika, naomba nisiwe mwizi wa fadhila kwa
kumpongeza Mheshimiwa Waziri na
Watendaji wa Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kwa
mashirikiano yao wanayotupa katika shughuli za
kamati na Baraza kwa ujumla. Vile vile napenda kuishukuru Ofisi ya Rais na
Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kwa kuwasilisha mbele ya kamati yetu pamoja
na Baraza lako tukufu Makadirio ya Mapato na Matumizi ya Fedha kwa Mwaka
2012/2013 ili, kama Katiba na Kanuni zetu zinavyoelekeza, yaridhiwe na Wajumbe wako
kwa njia ya mjadala kwa maslahi ya nchi yetu.
Mheshimiwa Spika, naomba nichukue nafasi hii kwa kuwashukuru
kwa dhati Wajumbe wa Kamati yetu kwa mashirikiano yao
1. Mhe.
Hamza Hassan Juma - Mwenyekiti
2. Mhe.
Mwanajuma Faki Mdachi - Makamu Mwenyekiti
3. Mhe. Ali
Salum Haji - Mjumbe
4. Mhe.
Mgeni Hassan Juma - Mjumbe
5. Mhe.
Mohammed Haji Khalid - Mjumbe
6. Mhe. Salma
Mohammed Ali -
Mjumbe
7. Mhe. Ussi Jecha Simai -
Mjumbe
8. Ndg.
Rahma Kombo Mgeni -
Katibu
9. Ndg.
Ramadhan Kh. Masoud - Katibu
Mheshimiwa
Spika,
baada ya Utangulizi huo, sasa kwa niaba ya Kamati yetu, sasa naomba nianze kuichangia Hoja ya Waziri kwa
uniruhusu kuwasilisha maoni ya kamati yetu kama ifuatavyo:-
IDARA YA
MIPANGO, SERA NA UTAFITI
Mheshimiwa
Spika, kamati
inaipongeza Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kupitia Idara ya
Mipango, Sera na Utafiti kwa kuanzisha Tovuti ya Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa
Baraza la Mapinduzi pamoja na kutayarisha barua pepe za watendaji wa ofisi
hiyo. Mheshimiwa Spika, kamati yetu
inaipongeza Idara hii kwa kuanzisha Kitengo cha Teknolojia ya Habari na
Mawasiliano. Kamati inaamini kuwa kuanzishwa kwa tovuti na kitengo hicho
kutaiwezesha Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kufanya kazi
zake kwa ufanisi lakini pia kuiwesha Ofisi hii kufahamika nje na ndani ya nchi
yetu.
OFISI YA FARAGHA YA RAIS
Mheshimiwa Spika, kamati inapongeza kwa dhati ziara za nje
na ndani ya nchi zinazofanywa na Mheshimiwa Rais na wajumbe wake mbali mbali.
Kamati yetu inaamini kuwa ziara hizi zinaongeza chachu ya maenedeleo katika
nchi yetu. Hata hivyo, kamati inaishauri Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza
la Mapinduzi kupitia Ofisi ya Faragha kuwa katika ziara hizo kadri
itavyowezekana kuwakumbuka kuwajumuisha Wajumbe wa Kamati ili nao wapate nafasi
ya kujifunza na kuishauri Serikali ipasavyo.
Mheshimiwa Spika, kamati vile vile imefarajishwa na maelezo
kuwa Serikali ya Mapinduzi ya Zanzibar
imetiliana saini Mkataba wa Makubaliano na Serikali ya Ras el Khaimah katika
nyanja kadhaa za kiuchumi na maendeleo, kama
vile masuala ya Afya kwa kusaidiwa katika matibabu ya maradhi ya kisukari,
figo, moyo na saratani. Mheshimiwa
Spika, kamati inaomba ipatiwe ufafanuzi wa makubaliano hayo kwa maana Zanzibar sana
misaada hiyo ijikite kwa kupatiwa vifaa na kuwapatia madakatari wetu nafasi za
masomo nje ya nchi ili wakapate mafunzo katika maradhi ambayo yamekuwa ni
changamoto kubwa sana hapa Zanzibar Zanzibar
Mheshimiwa Spika, kamati inaendelea kuipongeza Ofisi ya Rais
na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kwa kuweza kulifanyia matengenezo Jengo la
Ikulu ya Mnazi mmoja na lile la Chake Chake. Hata hivyo, kamati yetu
inaikiumbusha Seriakali kupitia Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la
Mapinduzi kuyafanyia matengenezo makubwa Majengo ya Ikulu ya Mkoani na Dodoma
IDARA YA
USHIRIKIANO WA KIMATAIFA NA URATIBU WA SHUGHULI A WAZANZIBARI
Mheshimiwa Spika, kamati inapongeza jitihada zinazochukuliwa
na Idara ya Ushirikiano wa Kimataifa na Uratibu wa Shughuli za Wazanzibari
wanaoishi nchi za nje. Kamati inaamini kuwa wazo la kuanzishwa kwa Idara hii
pamoja na jitihada zinazochukuliwa na Idara hii kutawawezesha Wazanzibari
wanaoishi nje ya nchi kuisadia nchi yao Zanzibar
Mheshimiwa
Spika, Idara
hii kwa mujibu wa Hotuba ya Mheshimiwa Waziri hutangaza dhana ya Diaspora
kupitia ZBC TV na Redio. Kamati yetu inaamini kuwa kuitangaza dhana hii mpya
kwa kutumia vyombo hivi pekee haitoshelezi. Hivyo, kuna haja ya kuitangaza
dhana hii kwa kutumia vyombo vya habari zaidi ya hivyo ili iweze keeleweka
vyema. Aidha, kwa kuwa dhana hii bado ni mpya kuna haja kwa viongozi mbali
mbali wa nchi hii kupatiwa elimu ambayo itawapa uelewa zaidi kuhusu suala la
diaspora na umuhimu wake katika maendeleo ya uchumi.
Mheshimiwa
Spika, pamoja
na kuanzishwa kwa Idara ya Ushirikiano wa Kimataifa na Uratibu wa Shughuli za
Wazanzibari wanaoishi nchi za nje kwa lengo la kuwawezesha Wazanzibari
wanaoishi za nje kuisaidia nchi yao, kamati yetu inaona kuwa, kuna changamoto
za msingi zinazoikabili Zanzibar katika utekelezaji wa Ushirikiano wa Kimataifa
na dhana nzima ya Diaspora. Miongoni mwa changamoto kubwa inayoikabili Zanzibar katika
suala la Ushirikiano wa Kimataifa ni kwamba kwa kuwa suala la Ushirikiano wa
Kimataifa limewekwa katika masuala ya Muungano, Zanzibar imekuwa ikishiriki
katika Vikao vya Kikanda na vya Kimataifa kwa mwa mvuli wa Muungano huku
ikichukuliwa kama vile kushiriki kwake katika vikao hivyo sio suala la lazima
bali ni ihsani ya Jamhuri ya Muungano. Baya zaidi katika vikao hivyo kuna mambo
yanayojadiliwa na kupitishwa si ya Muungano lakini bado Zanzibar inashiriki kwa
mwa mvuli huo ambao kwa muda mrefu sasa umeonekana kuwa ni kero kwa wananchi wa
Zanzibar.
Mheshimiwa
spika, kwa
kuwa kuna mchakato wa utoaji wa maoni ya uundwaji wa Katiba mpya, kuna umuhimu
kwa Wazanzibari kuhakikisha kuwa masuala ya Mambo ya Nje yanakuwa si ya
Muungano ili Zanzibar iwe na uwezo wa kushiriki katika vikao mbali mbali ikiwa
nchi kamili.
KITENGO CHA USALAMA WA
SERIKALI
Mheshimiwa Spika, kitengo cha Usalama wa Serikali kimepewa
Majukumu muhimu sana
Mheshimiwa Spika, kamati kwa mara nyengine inakikumbusha
Kitengo cha Usalama wa Serikali kuhakikisha kuwa Taasisi zote za Serikali
zinafuata Sheria na taratibu kwa kuhakikisha kuwa Watumishi wa Serikali
wanaajiriwa baada ya kufanyiwa upekuzi kwa maana ya “Vetting”. Kamati kwa
upande mwengine inaona kuwa kuna haja kwa Serikali kuwa na mipango ya
kuhakikisha kuwa wafanyakazi wa kigeni wanaofanya kazi katika sekta binafsi nao
wanafanyiwa upekuzi kwa lengo la kuimarisha usalama katika sehemu wanazofanyia
kazi pamoja na nchi kwa ujumla. Mheshimiwa
Spika, kuna umuhimu mkubwa suala hili likafanyiwa kazi ili kuweza
kuzifahamu tabia za wafanyakazi hao wanaofanyakazi katika sekta binafsi ili
tuepukane na madhara yanayoweza kutokea.
Mheshimiwa Spika, kamati imebaini kuwa Sheria ya Upekuzi kwa
wafanyakazi ina mapungufu kwa maana kitengo cha Usalama wa Serikali (GSO)
kinapobaini kuwa kuna udanganyifu umefanyika katika suala la upekuzi wa
wafanyakazi wapya, wao hutoa ushauri tu kuwa wafanyakazi hao wasiajiriwe lakini
Sheria haianishi waajiri na waajiriwa waliodanganya katika zoezi zima la uajiri
wachukuliwe hatua gani. Mheshimiwa
Spika, kamati yetu inapendekeza Sheria hiyo kufanyiwa marekebisho kwa lengo
la kukiwezesha Kitengo cha Usalama wa Serikali kuweza kuwachukulia hatua wale
wote walioshiriki katika udanganyifu wa ajira.
Mheshimiwa Spika, katika kuunganisha suala la usalama katika
utekelezaji wa Sughuli za Serikali, kumekuwa na tabia kwa baadhi ya Taasisi za
Seriakali wahasibu na washika fedha wao huchukua pesa za mishahara kutoka benki
bila ya kuwepo Uinzi wa Polisi, ambao kupatikana kwake huwa hauna gharama
yoyote ile.Mheshimiwa Spika, Suala
hili kiusalama ni hatari na halikubaliki. Hivyo, kamati inaziagiza Taasisis za
Serikali kuhakikisha kuwa pesa za mishahara zinazochukuliwa benki zinakuwa na
ulinzi wa polisi. Aidha, Kamati inaziagiza Taasisi za Serikali kuhakikisha kuwa
watumishi wao wakiwemo washika fedha na wahasibu kutozilaza funguo za ofisi
majumbani mwao ili kuepuka uwezekano wa upotevu wa funguo hizo. Kamati
inazishauri taasisi za Serikali kuweka sehemu maalum za kuweka funguo hizo
(combination lock.) Kamati pia inaona kuwa kuna umuhimu katika milango ya
wahasibu na washika fedha kuwekwa milango ya “Grills” kwa lengo la kuimarisha
usalama katika ofisi hizo. Kamati yetu bila ya kusahau inazikumbusha Tasisi za Serikali
kuweka vifaa vya kuzimia moto “Fire Extinguishers” katika majengo yao
OFISI YA
USAJILI NA KADI ZA UTAMBULISHO
Mheshimiwa Spika, kamati inaipongeza Ofisi hii kwa kuendelea
na jukumu la kusajili na kutoa Vitambulisho vya Ukaazi vya Mzanzibari. Hata
hivyo, kamati inaona kuwa kuna haja ikatolewa elimu zaidi kwa wananchi kwa
lengo la kuwahamasisha kuchukua vitambulisho vyao katika vituo walivyopangiwa. Mheshimiwa Spika, tunalisema hili kwa
sababu wakati kamati ilipokuwa Pemba kikazi
ilifahamishwa kuwa kuna idadi kubwa ya wananchi waliokuwa hawajachukua
vitambulisho vyao.
Mheshimiwa Spika, kamati inaipongeza Ofisi hii kwa kutoa
elimu kuhusu kuelimisha matumizi bora ya Kitambulisho cha Mzanzibari Mkaazi
kupitia ZBC TV. Hata hivyo, kuna haja kwa Ofisi hii kutoa elimu hiyo kwa
kuvitumia vyombo vya habari zaidi ili elimu hiyo iwafikie wananchi wengi zaidi.
Mheshimiwa Spika, kamati inapongeza hatua ya utayarishaji wa
Rasimu ya Marekebisho ya Usajili Nambari 7 ya 2005 inayoruhusu Utoaji wa
Vitambulisho vya Wageni wanaoishi nchini. Kamati inashauri kuwa marekebisho ya
rasimu hiyo yanahitajika kuwa madhubuti ili kuepuka changamoto zilizojitokeza
hapo kabla katika suala zima la utoaji wa vibali vya ukaazi kwa wageni
wanaoingia nchini.
IDARA YA
URATIBU WA TAWALA ZA MIKOA NA SERIKALI ZA MITAA
Mheshimiwa Spika, Hotuba ya Waziri inaeleza kuwa Idara hii
kupitia Mabaraza ya Halamashauri na Ofisi ya Mwanasheria Mkuu imekamilisha
utayarishaji wa Sheria ndogo ndogo za Serikali za Mitaa. Kamati inaikumbusha
Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kuziwasilisha Sheria hizo
hapa Barazani ili zipitiwe na Kamati ya Sheria Ndogo Ndogo ambayo imejumuishwa
katika Kanuni mpya za Baraza, toleo la mwaka 2012.
Mheshimiwa Spika, kamati inapongeza hatua zilizochukuliwa na
Serikali kupitia Mradi wa ZUSP kwa kununu vifaa kama vile gari, vespa na Honda
kwa ajili ya kuliimarisha Baraza la Manispaa, Mabaraza ya Miji Pemba, Idara ya
Mipango Miji na Idara ya Uratibu wa Tawala za Mikoa na Serikali za Mitaa.
Kamati inaamini kuwa upatikanaji wa vifaa hivyo utaziwezesha taasisi hizi
kufanya kazi zao zikiwemo kazi za kusafisha miji kwa ufanisi.
Mheshimiwa Spika, kamati vile vile inafarajishwa na maelezo
ya kuwa Serikali imekwishaziwasilisha katika Benki ya Dunia hadudi rejea za
kumtafuta mshauri wa Kusimamia Uwekaji wa Taa za Barabarani. Mheshimiwa Spika, suala la uwekaji wa
taa hizi katika mitaa na miji yetu lina umuhimu wa pekee hasa ikitiiliwa
maanani kwamba maeneo mengi ya Manispaa ya Zanzibar
Mheshimiwa Spika, tunaipongeza kwa dhati Serikali kwa
kuchukua hatua za kulenga kumtafuta mjenzi wa utanunuzi wa ukuta unaopita
pembezoni mwa pwani ya Forodhani bila shaka kwa ajili ya kuweka mazingira
mazuri ya maeneo hayo na kuweka usalama wa wananchi wanaoutumia maeneo hayo.
MAMLAKA ZA SERIKALI ZA MIKOA
Mkoa wa Mjini Magharibi
Mheshimiwa Spika, kamati inatoa pongezi kwa Mkoa wa Mjini
Magharibi kwa kuwapatia mafunzo mbali mbali Masheha pamoja na Kamati zao za
Maendeleo. Bila shaka mafunzo hayo yatawawezesha kutakeleza majukumu yao
Mheshimiwa Spika, Miongoni mwa malengo ya Mkoa kwa mwaka
2012/2013 ni kutatua migogoro ya ardhi inayoukabili Mkoa. Kamati inataka
kufahamu kwa mwaka 2011/2012, Mkoa ulikuwa na migogoro mingapi ya ardhi na
mpaka sasa imeshaitatua migogoro mingapi? Mheshimiwa
Spika, tunalisema hili kwa sababu suala la migogoro ya ardhi limedumu kwa
miaka mingi sasa na kila mwaka liwekwa kama ni
malengo ya Mikoa na taasisi nyenginezo. Mheshimiwa
Spika, kamati yetu ina wasi wasi kama
migogoro hiyo itaweza kutatuliwa kwa sababu kuna shutuma kwamba migogoro hiyo
inawahusisha baadhi ya wale waliopewa madaraka katika Mikoa, Wilaya na Shehia.
Hivyo, kamati inashauri kuna haja migogoro hiyo ikatatuliwa na watu au taasisi ambazo
hazikuhusika ama kushutumiwa kuwemo katika migogoro hiyo.
Mheshimiwa Spika, ofisi ya Mkuu wa Mkoa inaanza matayarisho
ujenzi wa jengo jipya la Ofisi yake huko Amaan na kufanya matengenezo ya jengo
la ofisi yake hapo Vuga. Kamati inapongeza hatua hizo zinazotaka kuchukuliwa na
Ofisi hii. Lakini kamati yangu haifurahishwi na matumizi mabaya ya eneo la
mbele ya jengo la Ofisi ya Mkuu wa Mkoa Mjini Magharibi hapo Amani kwa kuwekwa
yadi ya Magari jambo ambalo limeharibu mandhari nzima ya eneo hili. Kamati inaikumbusha
Serikali kupitia Ofisi ya Rais na
Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi kuwa na
mkakati wa kujenga Majengo mapya na ya
kisasa ya Serikali kwa Wakuu wa Mikoa na taasisi za Serikali ili kuwawezesha
wafanyakazi wa taasisi hizi kufanyakazi katika mazingira mazuri. Mheshimiwa Spika, .Kuna haja kwa Serikali
kuwa makini na suala la kupanga utekelezaji wa ujenzi wa majengo mapya ya taasisi
za Serikali, vyenginevyo kuachiwa taasisi moja pekee kutaka kujenga jengo lake kwa
Mkoa wa Kaskazini, Unguja
Mheshimiwa Spika, kwa upande wa Mkoa wa Kaskazini, Unguja,
kamati inautaka Mkoa huu kulitekeleza suala la kusimamia shughuli za Ulinzi na
Usalama kwa vitendo kwa sababu katika eneo la Mkoa huo kumejitokeza vitendo
vingi vya uhalifu katika baadhi ya hoteli za kitaalii jambo ambalo linatishia
usalama wa wenyaji na wageni kwa maana ya watalii na mali zao. Aidha, kuna haja
kwa Mkoa huu kusimamia masuala ya ulinzi na usalama kwa vitendo kwa kuwa katika
Mkoa huu kuna baadhi ya maeneo zipo bandari bubu zinazotumika kusafirisha na
kuingiza wageni kinyume na Sheria na taratibu.
Mheshimiwa Spika, kamati yetu inaukumbusha Mkoa huu
kuhakikisha kuwa vibanda vilivyojengwa katika fukwe za bahari pembezoni mwa
hoteli za kitalii vinabomolewa kwani vinaharibu mazingira ya fukwe lakini pia
vinaikosesha Serikali mapato kwa kuwa tumebaini kuwa vibanda hivi vimejengwa
kwa maslahi ya wenye hoteli na pengine baadhi ya watendaji katika Ofisi za
Wilaya na Mikoa.
Mkoa wa Kusini, Unguja
Mheshimiwa Spika, kamati inaupongeza Mkoa huu kwa kuwa na
jengo lake ambalo yao
Mheshimiwa Spika, kamati pia inauagiza Mkoa huu kuhakikisha
kuwa vibanda vyote na miamvuli iliyojengwa katika fukwe za bahari na kupelekea
kuharibu mazingira vinabomolewa mara moja kwa lengo la kdhibiti mazingira
katika maeneo hayo. Aidha, kamati inauagiza Mkoa wa Kusini Unguja kwa
kushirikiana na Ofisi za Wilaya na Masheha, Idara ya Ardhi kuhakikisha kuwa
nyumba zote walizokodishwa wageni zinaorodheshwa na kutoa taarifa Polisi,Uhamiaji, Zipa, na ZRB ili kila
taasisi iwajibike kwa lile linalowahusu. Pia kamati yangu inazitaka Ofisi zote
za Wakuu wa wilaya kushirikiana na masheha kuzibua njia zote zilizozibwa na
wawekezaji za kuteremkia Pwani ili wananchi kuweza kupita kwa urahisi
wanapokwenda na shughuli zao mbali mbali za kiuchumi na kawaida huko pwani.
Mheshimiwa Spika, kamati pia inawakumbusha Viongozi katika
Mkoa, Wilaya na Shehia za Mkoa wa Kusini kuhakikisha kuwa mapato yanayokusanywa
katika hoteli za kitalii yanasimamiwa ipasavyo kwa lengo la kufaidisha Serikali
na wananchi wake. Mheshimiwa Spika,
kamati inalikumbusha suala hili kwa viongozi hawa kwa kuelewa kuwa katika Mkoa
wa Kusini, mapato yanayotokana na kodi ya hoteli za kitalii yanavuja kutokana
na kutosimamiwa vyema na viongozi hao. Kamati yetu pia inawakumbusha viongozi
hawa kuwa kwa mujibu wa Sheria za Kodi wanatakiwa wajielewe wao ndio wasimamizi
wa kodi ktika maeneo yao
Mheshimiwa Spika, kutokana na udhaifu unaoneshwa na baadhi ya
viongozi hao na wengineo pamoja na baadhi ya watendaji wa Serikali wanaopelekea
kupotea kwa mapato ya Serikali, kamati inashauri pale inapobainika kutokea kwa
upotevu huo, hatua za kisheria zinafaa zichukuliwe kwa wahusika. Aidha, kamati
inashauri kuwa somo la kodi liingizwe katika mitaala ya skuli za sekondari ili
kuwawezesha wananchi kuyajua majukumu yao
Mkoa wa Kusini, Pemba
Mheshimiwa Spika, kamati inaupongeza Mkoa wa Kusini Pemba kwa
jitihada inazozichukua katika kutekeleza majukumu iliyojipangia likiwemo jukumu
la kuwa na mpango wa kujenga nyumba ya Mkuu wa Mkoa, kuanza matayarisho ya
ujenzi wa jengo la ofisi ya Mkuu wa Wilaya ya Chake na kununua jengo kwa ajili
ya ofisi ya Mkuu wa Wilaya ya Mkoani. Mheshimiwa
spika, jengo la Ofisi ya Mkuu wa Mkoa wa Kusini, Pemaba kiukweli halina
hadhi ya kuwa Ofisi ya Mkoa. Aidha, haipendezi kwa Mkuu wa Mkoa kutokuwa na
nyumba ya Serikali na badala yake kutegemea nyumba ya kukodi ambayo bila shaka
huwa na gharama zake. Mheshimiwa Spika,
suala la ujenzi wa nyumba na Ofisi za Serikali kwa Viongozi wa Serikali
wakiwemo Wakuu wa Mikoa na Wilaya lina umuhimu wa pekee na linahitaji
kutekelezwa kwa vitendo, vyenginevyo suala hili litaishia kwa kuelezwa katika
Hotuba mbali mbali za viongozi pasina kutekelezwa. Mheshimiwa Spika, kamati yetu inaona kuwa, mbali na jitihada za
Serikali kuzitengea pesa taasisi zake kwa ajili ya ujenzi wa Majengo ya
Serikali, kiuhalisia pesa hizo hazitoshi katika kufanikisha ujenzi wa majengo
ya kisasa na yanayokubalika kiofisi na hasa ikitiiliwa maanani katika miaka hii
tuliyonayo wakati gharama za ujenzi zinapanda kila leo, bajeti ya majengo na
masuala mengine ya maendeleo inapungua. Kamati yetu bado ina mashaka kuwa
ujenzi uliokusudiwa, utaendelea kutekelezwa kwa utaratibu ule ule uliozoeleka wa
Ofisi hii na nyenginezo kusubiri pesa za Matumizi Mengineyo kila baada ya mwezi
ama miezi. Ukweli ni kuwa pesa za Matumizi Mengineyo hazina uwezo wa kujenga
jengo linalohitajika kiofisi bali litajengwa jengo la kubahatisha, lisilovutia
na ukamilkaji wake huchukua miaka na miaka.
Mheshimiwa spika, kamati yetu haitochoka kupiga mayowe hapa
Barazani kuhusu Serikali kuwa “serious” katika kuhakikisha kuwa linakuwa na
Mradi utakaotekelezwa kwa Ujenzi wa nyumba na ofisi mbali mbali za Serikali.
Mheshimiwa Spika, suala hili linawezekana ikiwa Serikali itafikiria kukaa
kitako na kuwatafuta marafiki wetu wa kweli kwa maana ya Wachina na wengineo
ili waangalie uwezekano wa kutusaidia.
Mkoa wa Kaskazini, Pemba
Mheshimiwa spika, kwa upande wa Mkoa wa Kaskazini, Pemba , ingawa jengo lao ni la kale, angalau wanafanya
kazi zao katika eneo linalotizamika. Hata hivyo, Ofisi ya Mkuu wa Mkoa
Kaskazini, Pemba , ni miongoni mwa Ofisi za
Wakuu wa Mikoa ambazo zinakabiliwa na changamoto ya kutokuwa na Watumishi wa
Serikali kwa maana ya wawakilishi kutoka taasisi mbali mbali za Serikali, hali
ambayo imepelekea kushindwa kutekeleza majukumu yake kwa ufanisi. Mheshimiwa Spika, kamati inaishauri
Serikali, ili kuitafutia ufumbuzi changamoto hii, kuweka mipango ya kuhakikisha
kuwa Ofisi za Mikoa na Wilaya zinakuwa na watumishi wa kutosha kutoka kila
taasisi inayohitajika.
MAMLAKA ZA
SERIKALI ZA MITAA
Baraza la
Manispa,
Mheshimiwa Spika, kamati inapongeza jitihada zinazochukuliwa
na Baraza la Manispaa katika kutekeleza majukumu yake yakiwemo majukumu ya
kusimamia na kuimarisha usafi katika Manispaa ya Zanzibar Zanzibar
inakuwa Rwanda kama vile Serikali
kuu, vikundi mbali mbali vinavyotunza mazingira na masuala ya usafi, viongozi
pamoja na wananchi kwa ujumla. Mheshimiwa
Spika, tunalianisha hili kwa sababu wengi wetu tuna fikra suala la
kusafisha Manispaa na kuimarisha mazingira ni la Baraza la Manispaa pekee na
kushau kuwa wadau wengine mbali mbali nao wanahitajika kuhakikisha kuwa
wanachangi nguvu zao kwa kuhakikisha kuwa wanasafisha maeneo yao kwa lengo la
kutunza mazingira. Serikali kwa upande wake inahitajika kulisaidia Baraza hili
kwa kulipatia vitendea kazi vya kutosha na maslahi bora kwa watumishi ili
Baraza liweze kutekeleza majukumu yake kwa ufanisi. Aidha, Serikali inahitajika
kulisaidia Baraza la Manispaa kwa kuliachia vianzo vya mapato ambavyo
vitaliwezesha Baraza kujiendesha. Hata hivyo, kuna umuhimu mkubwa kwa Baraza la
Manispaa kujielewa kuwa mapato ya Serikali si mali ya mtu bali ni mali ya
Serikali. Hivyo lihakikishe kuwa kodi zinazokusanywa ni kwa ajili ya maslahi ya
wananchi wetu
Mheshimiwa
spika, katika
kazi zake, mwezi wa Mei mwaka huu. Kamati yetu ilipata fursa ya kukutana kwa
pamoja na Uongozi wa Baraza la Manispaa na vikundi vinavyojihusisha na masuala
ya utunzaji mazingira na masuala ya usafi kwa lengo la kubadilishana mawazo na
kuhamasisha utekeleza wa dhana ya Ushirikishwaji wa Pamoja kati ya Sekta ya
Umma, na Binafsi (PPP). Kamati kwa
ujumla imefarajishwa na matokeo ya kikao kile kwa sababu kimepelekea washiriki
wa kikao hicho sio tu kuilewa dhana hiyo bali pia kujenga mashirikiano katika
shughuli zao za utunzaji mazingira na masuala ya usafi.
Mheshimiwa
spika, ili
kufanikisha kwa pamoja shughuli za Serikali kuna umuhimu mkubwa kwa Serikali na
Jamii kuhamasisha utekeleza wa dhana ya Ushirikishwaji wa Pamoja kati ya Sekta
ya Umma, na Binafsi (PPP). Hivyo,
kamati yetu inatoa wito kwa Serikali na jamii kutoa elimu kwa viongozi,
watendaji wa Serikali na wananchi kwa ujumla ili kuweza kuielewa dhana hii
mpya. Mheshimiwa Spika, hata hivyo, kuna haja kwa Serikali kuijengea uwezo
sekta binafsi ili iwe nayo iwe na uwezo wa kuitekeleza kwa ufanisi dhana hii.
Mheshimiwa
spika, kamati
inalitaka Baraza la Manispaa kuwa na utaratibu mzuri katika utekelezaji wa
miradi kati wadi mbali mbali zilizopo katika Manispaa ya Zanzibar. Kamati inalianisha
hili kwa sababu imekuwa na mashaka kuwa Baraza limekuwa likitoa fedha za miradi
hiyo lakini utekelezaji wa miradi hiyo huwa hauonekani.
Mheshimiwa
Spika,
kuna haja kuwashirikisha madiwani na masheha katika Utekelezaji wa Miradi
katika wadi ili kuhakikisha ufanikishaji wa miradi hiyo.
Mheshimiwa Spika, kamati inapongeza
jitihada zinazofanywa na Halamashauri na Mabaraza ya Miji mbali mbali Unguja na
Pemba. Hata hivyo, mbali na jitihada zinazofanywa na taasisi hizi, Halmashauri
na Mabaraza mengi ya Miji yanakabiliwa na changamoto kadhaa kama vile ukosefu
wa wataalamu hususani wanasheria na watoza kodi, ukosefu wa vitendea kazi,
kuchelewa kukamilika kwa Mabadiliko ya Sheria ya Serikali za Mitaa na Mabaraza
ya Miji, kukosekana kwa mashirikiano kati yao na taasisi nyengine za Serikali
katika suala zima la ukusanyaji mapato na udhibiti wa mazingira. Hali hii kwa
ujumla inazipelekea tasisi hizi kutofanya kazi zao kwa ufanisi hususani katika
suala la ukusanyaji wa kodi.
IDARA YA
URATIBU WA IDARA MAALUM ZA SERIKALI YA MAPINDUZI YA ZANZIBAR
Mheshimiwa Spika, kamati yangu inavipongeza vikosi vyote vya
SMZ kwa kazi kubwa wanazofanya kwa kusaidia ulinzi katika Nchi yetu, lakini pia
kushiriki katika kujenga uchumi wa Nchi yetu. Hata hivyo, kamati yetu inaikumbusha Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la
Mapinduzi kuwa suala la nyongeza za mishahara katika Vikosi vya SMZ bado ni
tatizo kwa maana wapo walioongezwa lakini nyongeza hiyo ni ndogo lakini
nyongeza hizo hazikuzingatia muda wa mtu kuwepo kazini kwa maana mpiganaji
mwenye cheo cha koplo ambaye amekipata cheo hicho leo hii, mshahara wake
utakuwa sawa na koplo aliyedumu katika cheo hicho kwa miaka mingi. Mheshimiwa Spika, hili ni tatizo ambalo
ukweli limechangiwa na Ofisi ya Rais, Utumishi wa Umma na Utawala Bora kwa
kutekeleza majukumu ya kurekebisha mishahara ya vikosi na taasisi nyenginezo
bila ya kuzishirikisha Tume za Utumishi za taasisi husika. Mheshimiwa Spika, kamati yetu bado inaisisitiza Serikali kufanya
marekebisho hayo kwa kuwapatia wapiganaji wetu haki zao za msingi wanazozidai.
Aidha, kamati inaishauri Ofisi ya Rais na Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi
kuwapatia “salary sleeps” mara baada
ya kulipwa mishahara yao
Kikosi cha
Zima Moto na Uokozi
Mheshimiwa
Spika, kamati
inazipongeza kwa dhati kazi zinazotekelezwa na kikosi hiki. Aidha, kamati
inakipongeza kikosi hiki kwa kupatiwa eneo la Mwanakwerekwe ili kiweze kutanua
shughuli zake. Mheshimiwa Spika, kwa ujumla kikosi hiki kinafanya kazi kubwa usiku
na mchana kwa lengo la kufanya uokozi wa aina mbali mbali. Hata hivyo, kikosi
hiki kinakabiliwa na changamoto kadhaa na miongoni mwa hizo ni ukosefu wa
vitendea kazi, kutoshirikishwa na Idara ya Ardhi pamoja na jamii katika masuala
ya ujenzi wa nyumba ili kiweze kutoa ushauri wake, kupewa mawasilano ya uongo
na baadhi ya wananchi, hali ambayo inapelekea kupoteza mafuta ambayo nayo
hayatoshelezi kwa matumizi ya kikosi. Changamoto nyengine kwa kikosi hiki ni
kutokuwa na majengo katika maeneo ya Viwanja vya ndege na kupelekea kufanya
kazi katika mazingira magumu.
Mheshimiwa
Spika,
kamati yetu kwanza inaipongeza Serikali kwa kukiongezea kikosi hiki fungu la
pesa kwa mwaka 2012/2013. Hata hivyo, kuna umuhimu mkubwa kwa Serikali
kukifikiria kikosi hiki kadri inavyowezekana kwa kukipatia pesa zaidi ili
kiweze kufanya kazi zake kwa ufanisi.
Mheshimiwa
Spika,
kamati inaiomba Serikali kukiwezesha kikosi hiki kwa kukipatia majengo ya
kudumu katika maeneo ya uwanja wa ndege ili kiondokane na usumbufu uliopo.
Jeshi la
Kujenga Uchumi (J. K.U)
Mheshimiwa
Spika, Kamati
inapongeza jitihada zinazofanywa na kikosi hichi kwa kuendeleza majukumu yake
kwa ufanisi mkubwa. Lakini pia
kikosi kinapongezwa kwa kuendelea kutoa mafunzo kwa vijana wanaojitolea kupitia
kikosi hichi ambao ni nguvu kazi ya taifa letu.Mbali na hayo kikosi
kinakabiliwa na changamoto ikiwemo madeni wanayodaiwa na wafanyabiashara
binafsi, ukosefu wa hati miliki katika maeneo yao, ukosefu wa umeme kwa baadhi
ya kambi pamoja na vitendea kazi, huduma duni kwa vijana wanaojitolea katika
kikosi na uhaba wa bajeti hali ambayo inapelekea kukwama kwa baadhi ya malengo
waliojipangia.
Mheshimiwa Spika, kamati yangu kupitia Ofisi ya Rais na
Mwenyekiti wa Baraza la Mapinduzi inaomba Serikali kukiangalia kikosi hichi kwa
kukamilisha ujenzi wa nyumba ya kamanda huko Pemba, kuimarisha mashamba yao kwa
kuchimba visima kwa ajili ya umwagiliaji maji,pamoja na kuwafikiria vijana
wanaojitolea kwa kuwaajiri inapotokezea nafasi za ajira ili kuwatia moyo na
wengine kuweza kujitolea.
Kikosi
Maalum Cha Kuzuia Magendo (K.M.K.M)
Mheshimiwa
Spika, tunatoa
pongezi kwa kikosi Kikosi cha KMKM kwa kujiimarisha kwa kukipatia wataalam
waliokuja kutoa mafunzo kwa ajili ya uokozi pamoja na kuongeza vifaa vya
kuzamia jambo ambalo litasaidia kuwa na nyenzo za kuokolea pale maafa
yatakapotokea. Pia kikosi hiki
kinakabiliwa na uchakavu wa majengo yake ambayo huwafanya baadhi ya Askari wake
kuishi katika mazingira magumu kwenye majengo ambayo hayastahiki kuishi Askari.
Changamoto
nyingine tulioiona ni kuwepo kwa rasilimali ya chelezo hapo Kibweni. Kamati
yangu inaitaka Serikali kukitengeneza chelezo hichi ili kuongeza mapato na pia
kurahisisha matengenezo ya vyombo vyao. Kamati yangu bado inakitaka kikosi kuwa
na kitengo cha kuzamia katika kisiwa cha Pemba ili kusaidia uokozi pindipo
itakapo tokea maafa. Changamoto nyingine ni upungufu wa mafuta ya kufanyia
Doria kwani maumbile ya kazi yao ni kulinda baharini.
Idara ya
Chuo Cha Mafunzo
Mheshimiwa
Spika, Kamati
inathamini kazi zinazofanywa na Chuo cha Mafunzo. Hata hivyo, pamoja na kazi kubwa zinazotekelezwa na
Chuo hiki, Chuo cha Mafunzo kinakabiliwa na changamoto kama
vile kuwa na uhaba wa pesa zinazoingiziwa kwa ajili ya kuwahudumia wafungwa.
Hali hii husababisha Chuo kupata mzigo mkubwa kutokana na kuwepo kwa idadi
kubwa ya mahabusu ukilinganisha na idadi ya wanafunzi (wafungwa). Hivyo,
tunaitaka Serikali kuongeza fungu hili ili kuweza kukidhi mahitaji ya chakula
kwa wafungwa na na mahabusu. Pia kamati yangu inaitaka Serikali kupitia Kikosi
cha mafunzo kujenga magereza yanayokwenda na wakati kwani haya yaliyopo
yamepitwa na wakati na mazingira yake hayaridhishi kiafya. Pia tunaomba
kujengwa majengo maalum ya watoto ili wasichanganywe na wanafunzi watu wazima,
Mheshimiwa Spika, kamati yangu inaiomba Serikali kupitia
Chuo cha Mafunzo kuyafanyia ukarabati mkubwa majengo wanayoishi Askari, Unguja
na Pemba kwani mengi yao yamezeeka na kuchakaa sana yao wamepewa barua za uhamisho kutoka Pemba
kuja Unguja lakini wanaambiwa wajitegemee kwa kuwa hakuna pesa za uhamisho. Sasa Mhe Waziri, ukija hapa kutujibu tunaomba
jawabu katika hilo
Kikosi cha
Valantia, Zanzibar (KVZ)
Mheshimiwa
Spika,
kamati vile vile inakipongeza kikosi hichi kwa kazi kubwa wanazozifanya hasa katika
suala la kuimarisha ulinzi kwenye maeneo mbali mbali hapa nchini, lakini
tunaomba uongozi wa kikosi hicho kwanza wao wenyewe viongozi wakuu, wawe na
maelewano makubwa kwani bila ya mashirikiano yao basi, kikosi kitayumba. Kamati yetu pia inaitaka Serikali
kumtafutia makaazi yanayostahiki Mkuu wa kikosi hiki kwa upande wa Pemba kwani kumpatia chumba kimoja yeye na familia yake
ni kumdhalilisha kwa hiyo tunaomba suala hili lifanyiwe kazi mara moja. Pia
kamati yangu inakitaka kikosi kutafuta hati miliki za maeneo yao Pemba maofisa na askari wanalala chini.
Hili ni jambo la kusikitisha Mheshimiwa
Spika, nani kati yetu sisi anataka
alale chini bila ya godoro? Kamati yetu pia inaishauri Serikali kukisaidia
kikosi hiki kwa upande wa Pemba kwa kukipatia
pesa ili kilipe madeni mengi inayodaiwa.
Mheshimiwa spika, naomba nichukue nafasi hii nikushukuru kwa
mara nyengine na nawashukuru Wajumbe wote wa Baraza lako tukufu kwa
kunisikiliza kwa makini.
Mheshimiwa spika, baada ya maelezo hayo, naomba nitamke
kwamba, kwa niaba ya Kamati yetu naunga mkono hoja mia kwa mia.
Mheshimiwa spika, naomba kuwasilisha.
…………………………..
Mhe Ali Salum Haji
Kny: Kamati ya Kusimamia Ofisi za Viongozi Wakuu wa
Kitaifa
Baraza
la Wawakilishi
No comments:
Post a Comment